ПРОГРАММА «ВЕЛИКИЕ РЕКИ РОССИИ»
(Краткое содержание)
1. Введение
Вода является ключевым фактором существования человека. Все сферы его деятельности – сельское хозяйство, промышленность, быт используют этот ресурс в любой стране мира. Однако доступность к источникам качественной воды сильно отличается в различных странах. Дефицит водопользования способен не только к резко снизить экономическое развитие многих государств, но и поставить под угрозу продовольственную безопасность целых регионов планеты, привести к международным конфликтам. Так в «Докладе о развитии человека», подготовленном для Программы развития ООН указывается, что 700 млн. человек в 43 странах располагают водными ресурсами в объеме, ниже условного порога потребления (1700 куб.м.). К 2025 году эта цифра составит 3 млрд. человек.
Россия занимает первое место по запасам мировых пресных поверхностных и подземных вод. Численность населения при этом составляет около 2 % от населения Земли. Процент использования водных ресурсов от их общего объема составляет 2,7 %. По всему миру эта цифра составляет 25%, а по прогнозам в 2025 году составит 33%. По данным Глобального центра окружающей среды при Агентстве международного развития США кризиса, связанного с нехваткой воды, избегут не более 4 стран в мире. В их числе будет и Россия.
При этом необходимо учитывать распределение запасов пресной воды по территории страны. Оно является неравномерным, и основная нагрузка по водопользованию приходится на территории, обладающие менее 8 % общего годового речного стока. На этих же территориях происходит основное негативное, антропогенное воздействие на водные ресурсы.
Промышленный рост, развитие экономики после системного кризиса 90-х годов дали не только очевидные позитивные результаты для развития страны, но и увеличили негативное воздействие на окружающую среду. Пробелы в законодательстве и нормативных документах, конфликт интересов различных органов исполнительной власти, неэффективное управление водными ресурсами, коррупционная составляющая способствуют загрязнению водных объектов. Сброс неочищенных или недостаточно очищенных промышленных и коммунальных стоков становится общенациональной проблемой.
Уровень, действующей на сегодня финансовой и других видов ответственности за фактически нанесенный ущерб, абсолютно не соответствует последствиям для такого стратегически значимого ресурса, как вода.
Разъяснительная, просветительская работа либо полностью отсутствует, либо носит формальный характер. Это показывает полное непонимание того, что отношение населения к водным ресурсам, окружающей среде является одним из главных факторов сохранения водных богатств и природы страны.
При разработке положений данной Программы «Зеленый патруль» отталкивался от глубокого убеждения - институты гражданского общества и россияне с активной жизненной позицией будут играть ключевую роль в деле сохранения водных ресурсов для настоящего и будущих поколений нашей страны, для укрепления геополитической роли России как страны, обладающей богатейшими природными богатствами.
2. Основные цели Программы
Основными целями Программы являются:
активное содействие повышению качества жизни и здоровья граждан;
усиление факторов, обеспечивающих экологическую безопасность страны;
содействие формированию условий для устойчивого развития Российской Федерации;
экологизация общественного мнения, просветительская деятельность;
развитие институтов гражданского общества.
3. Территория и принципы реализации Программы:
Программа реализуется на территории всей страны и рассматривает трансграничные водные объекты как единые экосистемы. При работе в бассейнах различных рек, на основе положений и идеологии Программы разрабатываются отдельные Проекты, являющиеся неотъемлемой частью Программы.
Программа реализуется на основе соблюдения следующих принципов:
комплексный, системный подход к изучению экологических проблем, поиск путей и формирование условий для их решения;
открытое эффективное взаимодействие с органами власти, организациями, средствами массовой информации;
демократичные взаимоотношения с инициативными группами граждан, специалистами, партнерами, вовлеченность детских и юношеских групп, организаций.
4. Организационная схема Программы
5. Основные направления деятельности в рамках Программы:
- проведение экспедиций, натурных обследований, исследований состояния окружающей среды;
- сбор и анализ заявлений и жалоб общественных объединений, инициативных групп граждан по фактам нарушения природоохранного законодательства, в том числе Водного, Градостроительного, Земельного и Лесного кодексов Российской Федерации; федеральных законов «О недрах», «Об охране окружающей среды», Об экологической экспертизе», «Об отходах производства и потребления», «Об охране атмосферного воздуха», правил санитарной безопасности в лесах, гигиенических требований к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления, норм СанПин, иных нормативных правовых актов.
- специальные расследования «Зеленого патруля» по фактам выявленных нарушений;
- определение основных загрязнителей водных объектов;
- подготовка официальных запросов в профильные ведомства, контроль за результатами проверок, рекомендации исполнительным органам государственной власти по улучшению состояния окружающей среды;
- информирование общественности, СМИ о результатах реализации Программы;
- просветительская деятельность.
6. Основные мероприятия Программы
1.Выезды экспедиционных групп;
2.Фото- и видеосъемка объектов, фиксация нарушений;
3.Организация и проведение химико-аналитических исследований: отбор проб и проведение лабораторных анализов поверхностных и подземных вод, питьевой воды в централизованной системе водоснабжения, донных отложений, почвы, атмосферного воздуха;
4.Организация и проведение химико-аналитических исследований: отбор проб и проведение лабораторных анализов поверхностных и подземных вод, питьевой воды в централизованной системе водоснабжения, донных отложений, почвы, атмосферного воздуха;
5.Организация и проведение водолазных работ для оценки качества очищенных сточных вод в местах сброса муниципальных очистных сооружений, крупнейших промышленных предприятий, видеосъемка выпусков;
6.Выявление и фиксация несанкционированных свалок ТБО;
7.Проведение аэрофотосъемки;
8.Выявление и фиксация незаконных сбросов и выбросов;
9.Выявление и фиксация мест незаконной вырубки лесов, насаждений.
10.Проверка качества работы очистных сооружений;
11.Выявление и фиксация источников загрязнения окружающей среды;
12.Натурные обследования особо охраняемых территорий;
13.Натурные обследования мест абразионных, оползневых, эрозийных, дефляционных процессов, заболачивания;
14.Натурные обследования наблюдательных сетей (скважин подземных вод и.т.д.);
15.Натурные обследования населенных пунктов, мест с высоким негативным воздействием на окружающую среду;
16.Просветительская деятельность, экологические лекции в учебных заведениях;
17.Консультации:
а) с активными группами граждан;
б) с общественными организациями;
в) с представителями органов государственной власти, контролирующими ведомствами;
г) гражданами, проживающими в санитарно-защитных зонах.
18.Проведение пресс-конференций, передачи материалов в СМИ;
19.Подготовка рекомендаций по снижению негативного воздействия на окружающую среду и улучшению общей экологической ситуации для широкого применения;
20.Подготовка и систематизация информации для размещения на портале www.greenpatrol.ru с целью развития «Первой народной экологической карты России».
7. Планируемые результаты в местах реализации Программы:
- содействие общему улучшению состояния окружающей среды;
- выявление наиболее актуальных экологических проблем;
- повышение эффективности работы органов исполнительной власти, осуществляющих правоохранительные и контрольно-надзорные функции;
- активизация деятельности общественных объединений, инициативных групп граждан;
- активизация деятельности органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды;
- формирование конструктивного сотрудничества между общественными объединениями, инициативными группами граждан хозяйствующими субъектами, контрольно-надзорными ведомствами и органами местного самоуправления;
- популяризация и содействие внедрению перспективных природоохранных, энерго- и ресурсосберегающих технологий, способствующих улучшению состояния окружающей среды;
- повышение внимания местных, региональных федеральных печатных и электронных СМИ к экологическим проблемам; привлечение внимания законодательных органов к существующим проблемам загрязнения окружающей среды;
- применение рекомендаций выработанных для органов исполнительной власти по улучшению охраны окружающей среды;
- повышение общего уровня информированности населения о состоянии окружающей среды, развитие экологического просвещения, подъем интереса к здоровому образу жизни;
- изменение отношения к окружающей среде общества в целом.
8. Партнеры и участники Программы
Партнёрами Программы могут быть любые физические лица, предприятия и организации, способствующие достижению позитивных результатов Программы, оказывающие финансовую, информационную, организационную и научно-методическую поддержку в разработке и реализации мероприятий и акций на региональном и федеральном уровнях.
Участниками Программы могут быть любые физические лица, предприятия и организации, разделяющие цели Программы и способствующие достижению позитивных результатов.
ПУБЛИКАЦИИ НА САЙТЕ:
МАТЕРИАЛЫ В СМИ: