История создания
Общероссийская общественная организация «Зеленый патруль» ведет отсчет своей деятельности с комплекса природоохранных мероприятий, реализованных на территории Сахалинской области при осуществлении крупномасштабных проектов «Сахалин 1» и «Сахалин 2». Удалось выявить многочисленные нарушения природоохранного законодательства, приостановить опасные для экосистемы острова виды деятельности, защитить интересы коренного населения. Организация приобрела большую популярность и поддержку сахалинцев. В еженедельном эфире появилась телепередача «Зеленый патруль». С помощью населения любые вопросы, имеющие отношение к экологии островной области стали зоной внимания «Зеленого патруля».
Постепенно организация расширяла сферы своей деятельности, приобретала опыт и новые инструменты общественного воздействия. Появилась востребованность «Зеленого патруля» на общероссийском уровне. В настоящее время региональные отделения организации ведут эффективную работу более чем в 40 субъектах Российской Федерации.
Цели и задачи
Основными целями деятельности «Зеленый патруль» считает:
- участие в разработке, реализации и корректировке экологической политики, направленной на сохранение уникальной природы России, минимизацию негативного воздействия на окружающую среду, улучшение качества жизни россиян;
- усиление роли гражданского общества в жизни страны, развитие экологического просвещения и образования.
Главные задачи, которые ставит перед собой «Зеленый патруль»:
- разработка и реализация различных природоохранных мероприятий и проектов;
- привлечение населения к решению экологических проблем;
- работа с детьми и молодежью по воспитанию бережного отношения к природе, развитию в гармонии с окружающим миром;
- усиление роли общественного контроля как инструмента воздействия на недобросовестных природопользователей, представителей контролирующих органов, профильных ведомств, неэффективно исполняющих свои обязанности;
- организация экологического сопровождения реализации крупномасштабных проектов;
- развитие международного сотрудничества для решения трансграничных экологических проблем;
- развитие сотрудничества со СМИ для привлечения внимания общественности к вопросам охраны окружающей среды.
Основные направления деятельности
- проведение экспедиций, натурных обследований, экологического мониторинга, лабораторных исследований воды, воздуха, почвы в соответствии с разработанными специалистами «Зеленого патруля» программами;
- экологическое сопровождение крупномасштабных проектов, включающее:
- полевой мониторинг, исследовательские работы для оценки реализации проектов на соответствие заявленным планам;
- контроль за деятельностью субподрядчиков;
- проведение независимых экологических экспертиз;
- разработка и реализация комплекса антикризисных мероприятий, направленных на обеспечение условий для снижения негативного воздействия на окружающую среду и исполнения работ по проекту в запланированном режиме;
- проведение собственных экологических расследований, случаев нарушения природоохранного законодательства. Расследования проводятся на основе информации, полученной от населения, заинтересованных организаций, инициативных групп граждан;
- расширение возможностей собственного интернет-ресурса www.greenpatrol.ru до масштаба национального независимого экологического интернет-портала. Особое внимание уделяется развитию «Первой народной экологической карты России», «Экологическому рейтингу субъектов Российской Федерации», «Экологическому знаку качества»;
- проведение публичных мероприятий – акций, митингов, пикетов.
- вовлечение в деятельность «Зеленого патруля» населения, активистов, волонтеров, особенно из среды молодежи и студенчества.
- проведение экологических лекций, семинаров, общественных слушаний, конференций;
- участие в симпозиумах, семинарах, конференциях по проблемам экологии и охраны окружающей среды;
- развитие взаимодействия со СМИ, организация PR- сопровождения различных событий, формирование у общества экологического мировоззрения, производство и размещение в СМИ медиа-продуктов экологической тематики;
- организация проверок, исследований, направленных на защиту потребительского рынка от некачественных, опасных для здоровья товаров и услуг. Участие в деятельности, направленной на повышение качества жизни россиян;
- проведение аналитических исследований, разработка рекомендаций заинтересованным ведомствам, коммерческим структурам с целью выработки ими эффективной экологической политики и снижения экологических рисков;
- участие в целевых региональных программах, направленных на формирование экологического мировоззрения, любви к природе, популяризации уникальных природных достопримечательностей.
Проекты и мероприятия
а) Экологические расследования
Сахалинская область
Выявлены многочисленные факты нарушения природоохранного законодательства и экологических норм со стороны операторов проектов «Сахалин 1», «Сахалин 2», их подрядчиков и субподрядчиков:
- серьезный ущерб десяткам нерестовых рек;
- гибель нерестового стада в р. Безымянный;
- масштабное загрязнение Анивского залива;
- незаконный ввоз на территорию Сахалинской области опасных и радиоактивных веществ;
- многочисленные нарушения заявленных в проектах норм и технологий;
- незаконные разработки природных ресурсов;
- крупномасштабный ущерб местам исконного проживания коренных малочисленных народов Севера;
- целый ряд других нарушений.
«Зеленый патруль» осуществил:
- более 50 рейдов, натурных обследований;
- десятки митингов, акций протестов, в том числе три этапа акции «Зеленая волна». Акция была освещена в крупнейших мировых СМИ.
- международную научно-практическую конференцию (апрель 2004 г., г. Южно-Сахалинск);
- десятки обращений в контролирующие органы.
Результатом деятельности «Зеленого патруля» стали:
- возбуждение уголовных дел, штрафы и санкции контролирующих органов;
- приостановка рассмотрения о выдаче кредита Европейским банком реконструкции и развития по экологическим основаниям;
- приостановка незаконной разработки недр;
- расторжение контрактов с недобросовестными субподрядчиками;
- удовлетворение требований коренных малочисленных народов Севера;
- резкое усиление контроля со стороны операторов проектов и общее повышение требований к вопросам охраны окружающей среды.
Иркутская область
Совместно с контролирующими ведомствами проведены проверки строительства магистрального газопровода «Ковыкта-Саянск-Иркутск». Реализована масштабная экспедиция по трассе строительства.
Выявлены нарушения лесного, водного законодательства РФ.
Организованы митинги протеста. Произведен и показан по телевидению фильм о нарушениях экологических норм. Наложены санкции контролирующих органов, проводились судебные разбирательства, рассматривался вопрос об отзыве лицензии у оператора проекта.
Саратовская область
По обращению жителей поселка Увек проведено расследование длительного загрязнения побережья р. Волга. Выявлено обширное загрязнение нефтепродуктами берега и поверхности р. Волга в районе Увекской нефтебазы (ОАО «Саратовнефтепродукт» - дочернее предприятие ТНК - BP).
На заявление «Зеленого патруля» получены ответы руководства Роприроднадзора и Ростехнадзора, подтверждающие факт загрязнения Волги нефтепродуктами. Экологическое преступление вызвало большой резонанс. Были опубликованы десятки статей, в том числе и в зарубежной прессе (Chicago Tribune).
Директор Увекской нефтебазы привлечен к административной ответственности, на предприятие наложены крупные штрафы. Главным результатом стало увеличение бюджета на реконструкцию очистных сооружений, дренажной системы, природоохранных мероприятий в десятки раз. «Зеленый патруль» продолжает следить за данной проблемой.
Самарская область
По жалобе жителей г. Тольятти проведено исследование сточных вод, сбрасываемых в районе поселка Приморский через канал «Земледельческих полей орошения» в Куйбышевское водохранилище. В результате проведенных лабораторных исследований выявлены серьезные превышения нормативов предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ, по некоторым показателям до 39 раз. Проведена пресс-конференция в РИА «Новости», в ходе которой установлена конференц-связь с прокуратурой г. Тольятти. Журналисты получили подтверждение наличия данной проблемы и заверения о том, что будут приложены все условия для её решения.
Московская область
В ходе проверки полигона ТБО вблизи деревни Заволенье (Орехово-Зуевский район) выявлены грубейшие нарушения действующего законодательства. Установлен прямой вред для здоровья местных жителей. В адрес межрайонной природоохранной прокуратуры Московской области были направлены все полученные материалы.
Прокуратура обратилась в Орехово-Зуевский суд с исковым заявлением о запрещении экологически вредной деятельности по эксплуатации полигона. Иск был полностью удовлетворен. Рассматривается вопрос о возбуждении уголовного дела.
В ходе комплекса мероприятий по выявлению незаконных застроек в санитарно-охранных зонах подмосковных водохранилищ была проведена проверка по жалобе жителей деревни Верхуртово (Истринское водохранилище). Выявлен ряд нарушений - строительство планировалось на расстоянии менее 150 метров от уреза воды при крутизне склона прилегающих территорий более трех градусов, отсутствовал проект очистных сооружений, договор на водопользование. В расследовании согласился принять участие Председатель Совета Федерации С.М. Миронов. Приняты меры к недопущению незаконной застройки.
Ленинградская область
В ходе рейдов на песчаный карьер вблизи поселка Стеклянный Приозерского района были обнаружены незаконные добыча и вывоз песка, а также вырубка и вывоз леса. Рейды проводились совместно с Комитетом государственного контроля природопользования и экологической безопасности. Техника, использованная для этой деятельности, была арестована уполномоченным ведомством и поставлена на ответственное хранение. Водители скрылись в лесу. К коммерческой структуре, занимавшейся противозаконными разработками применены меры в соответствии с действующим законодательством.
Выше приведен лишь краткий перечень примеров экологических расследований, проведенных «Зеленым патрулем», подробнее ознакомиться с этим направлением деятельности можно на сайте нашей организации.
б) www.greenpatrol.ru
В апреле 2007 года состоялось открытие интернет-ресурса нашей организации. Системной основой ресурса является информационно-новостной проект «Первая народная экологическая карта России», который практически в полном объеме представляет оперативную информацию, события и комментарии в области экологии и природоохранной деятельности во всех субъектах Российской Федерации.
В рамках ресурса широко освящается деятельность региональных общественных организаций, органов власти, контролирующих организаций, инициативных групп граждан.
На сайте регулярно публикуются пресс-релизы и репортажи, присылаемые международными, российскими и региональными организациями, отображена деятельность региональных отделений Зеленого патруля.
Самым значимым проектом 2008 года стало формирование информационно- аналитической системы «Экологический рейтинг субъектов Российской Федерации».
Актуальность проекта обусловлена потребностью в комплексной сравнительной оценке позитивных и негативных факторов и тенденций в природоохранной, общественно-социальной и хозяйственной деятельности на основе критериев экологической безопасности и сбалансированного устойчивого развития регионов РФ.
Идеология проекта сформирована с учетом принципов устойчивого развития в соответствии с Декларацией Конференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 3–14 июня 1992 г.)
Основные задачи проекта:
· формирование экологического рейтинга субъектов РФ на основе сбора и экспертной оценки информации природоохранного и экологического характера;
· популяризация концепции устойчивого развития;
· содействие формированию целевых экологических программ в субъектах РФ;
· содействие развитию гражданского общества;
· содействие экологическому просвещению граждан РФ.
В 2008 году начато формирование Всероссийской конкурсной системы «Экологический знак качества»,которая позволяет на единой методической основе проводить оценку экологических конкурентных преимуществ и качественных характеристик объектов, процессов, а также товаров и услуг.
Система на добровольной основе объединяет деятельность общественных, профессиональных, научных организаций и специалистов для достижения следующих целей:
- содействие повышению безопасности, охране жизни, здоровья и имущества граждан;
- определение лучших (эталонных) примеров по критериям образцового состояния, природоохранной культуры, экологической безопасности;
- содействие повышению уровня экологической культуры в сфере промышленной, коммерческой, природоохранной и социально-общественной деятельности организаций и граждан;
- содействие развитию региональных и отраслевых конкурсных мероприятий в области экологической безопасности.
Результаты региональных конкурсов в рамках системы интегрируются в базу данных информационно-аналитического проекта «Экологический рейтинг субъектов Российской Федерации» и учитываются при определении рейтинга региона.
в) Исследования потребительского рынка
«Зеленый патруль» провел собственное исследование рынка детских игрушек, импортируемых из Китая, на предмет угрозы для здоровья и развития детей. Контрольные закупки были проведены в Сахалинской, Самарской, Саратовской, Иркутской областях, в городах Москва и Санкт-Петербург. В главный офис организации было доставлено более 100 игрушек китайского производства. Химические анализы 11 случайно отобранных образцов проведены специалистами Института гигиены и охраны здоровья детей. 4 игрушки признаны не соответствующими гигиеническим нормам и непригодными для использования. Были обнаружены превышения предельно допустимых концентраций диоктилфталата и этилбензола. Кроме этого, ещё 3 игрушки, приобретенные на рынках в различных регионах получили замечания в связи с отсутствием упаковки и запыленностью.
Общероссийская статистика 2007 года показывает, что из 268 тысяч химических испытаний, каждая пятая китайская игрушка представляет угрозу для здоровья детей. Наше исследование показало, что ситуация ещё хуже.
По результатам исследования 27.10.2008 г. была проведена пресс-конференция в РИА «Новости», получившая широкий общественный резонанс.
Специалисты нашей организации подготовили пакет предложений, направленных на исправление ситуации и формирование прозрачного и безопасного рынка детских товаров. Проводятся консультации с заинтересованными ведомствами и аппаратом Правительства РФ.
г) Экспедиции
В 2009 году «Зеленый патруль» начал работы в рамках проекта «Реки России».
Проект является одним их крупнейших, когда-либо осуществлявшихся экологическими общественными организациями в нашей стране. В течение 2009 года «Зеленый патруль» проведет экспедиции и исследовательские работы широкого спектра в регионах Волжского бассейна. По итогам работы, в каждом из приволжских субъектов РФ, выбранных для проведения экспедиции, будет подготовлен детальный отчет.
«Зеленый патруль» планирует достижение следующих результатов:
· общее улучшение состояния окружающей среды в регионах Волжского бассейна;
· выявление наиболее актуальных экологических проблем, оказывающих негативное влияние на экологическую безопасность водных объектов;
· повышение эффективности работы контрольно-надзорных ведомств;
· активизация общественных объединений, инициативных групп граждан;
· активизация деятельности органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды;
· позиционирование «Первой народной экологической карты России» как российского межрегионального экологического портала;
· повышение внимания местных, региональных и федеральных СМИ к экологическим проблемам регионов Волжского бассейна;
· привлечение внимания законодательных и исполнительных органов Российской Федерации к существующим проблемам загрязнения окружающей среды;
· выработка рекомендаций для органов местного самоуправления, органов государственной власти субъектов РФ по улучшению мер, направленных на охрану окружающей среды в регионах Волжского бассейна.
д) Региональные программы
«Миры на «Байкале» - уникальная научная экспедиция по исследованию озера Байкал к участию в которой был приглашен «Зеленый патруль». Цели экспедиции простирались от комплексного изучения дна озера и погружения на максимальные глубины до обширной оценки состояния экосистемы Байкала и поиска археологических артефактов. На протяжении лета 2008 года внимание всей общественности было приковано к работе глубоководных обитаемых аппаратов «Мир 1» и «Мир 2». Специалисты организации принимали непосредственное участие в независимой экологической инспекции экспедиции, привлечении внимания общественности и СМИ к этому событию. Участие «Зеленого патруля» отражено в сотнях публикаций, освещавших проведение экспедиции.
«Зеленый город» - проект, реализованный в Белгородской области, целью которого являлось улучшение экологической обстановки, качества и комфортности окружающей среды. В процессе работ были расширены и созданы новые зеленые насаждения, ликвидированы несанкционированные свалки бытовых отходов, приведены в порядок целый ряд пригородных зон отдыха и природных достопримечательностей.
К работам были привлечены дети и молодежь, удалось организовать широкую эколого-просветительскую деятельность. На протяжении всей реализации проекта большую помощь и понимание оказывали Администрации Белгородской области и города Белгорода. Проект широко освещался в региональных СМИ.
«Воронежский дендрарий» - ежегодное мероприятие по охране от браконьеров лесопаркового участка НИИ Лесной генетики и селекции. На территории института растет уникальный генофонд. В том числе произрастают различные, очень редкие формы елей, привезенные со всех уголков России и зарубежья. В предновогодние дни возникает угроза вырубки этих ценных деревьев. Для охраны дендрария «Зеленый патруль» привлек активистов из числа студентов воронежских ВУЗов. Деятельность высоко оценена заинтересованными структурами и общественностью. Региональные СМИ регулярно информировали жителей Воронежа об охране дендрария, что также повлияло на резкое снижение случаев браконьерства.
«Деревья - патриархи» - экологическая программа, реализуемая на территории Адлерского, Лазаревского, Хостинского, Центрального региона Большого Сочи. Программа проводится под эгидой Организационного Комитета «Сочи-2014» в рамках экологических проектов, связанных с подготовкой к Олимпиаде.
Цель Программы заключается в инвентаризации уникальных природных объектов, выявлении и охране редких деревьев-патриархов, формировании у населения бережного отношения к природному и культурному наследию. «Зеленый патруль» принял самое активное участие в реализации Программы, используя большой опыт разработки и исполнения мероприятий по охране окружающей среды, многочисленные контакты с общественными организациями и профильными учреждениями Сочинского региона.
е) Научно-просветительская деятельность
Руководители и эксперты «Зеленого патруля» регулярно принимают участие в конференциях, симпозиумах, семинарах различного уровня, на которых поднимаются экологические вопросы. Выступая с докладами, дискутируя на круглых столах, специалисты организации систематически доводят до различных аудиторий свою точку зрения. В состав аудиторий входят как ученые, международные эксперты, так и руководители крупнейших мировых корпораций, политики всех уровней, вплоть до первых руководителей государства.
Ниже приводится лишь краткий перечень различных мероприятий, в которых за последнее время участвовал «Зеленый патруль».
Круглый стол: «Экологические аспекты строительства олимпийских объектов в г. Сочи – пути решения» (23.01.08 г., г. Сочи);
Семинар Комиссии Социнтерна по устойчивому развитию мирового сообщества (14.07.08 г., г. Санкт-Петербург);
Якутский экономический форум «Мегапроекты России» (07.09.08 г., г. Якутск);
Симпозиум «Энергетика и безопасность» (21.11.08 г., г. Москва, Александр Хаус);
Невский международный экологический конгресс (09.12.08 г., г. Санкт-Петербург, Таврический дворец);
Круглый стол: «Модернизация российской экологической политики, системы управления окружающей средой и природоохранных учреждений» (12.12.08 г., г. Москва, Институт современного развития);
Международная конференция «Чистая вода» (20.01.09 г., Москва, Президент-отель).
Специалисты «Зеленого патруля» на постоянной основе занимаются экологическим просвещением в детской, юношеской и студенческой среде.
Агитация и пропаганда экологического мировоззрения, рационального подхода ко всем сферам жизнедеятельности являются условием полноценного и гармоничного развития человеческой личности, залогом устойчивого развития России.