Инициативная экологическая группа «Вьюница» выражает категорическое несогласие с проектом бюджета городского округа г. Дзержинска на 2008 г. и плановый период 2010 и 2011 годов в части расходов на охрану окружающей среды.
Из планируемых в 2009 средств за НВОС только 8,5 процентов платежей за НВОС будет использовано непосредственно на охрану окружающей среды, на компенсацию негативного влияния хозяйственной деятельности на окружающую среду.
Эта тенденция использования доходов от НВОС на нужды, далекие от охраны окружающей среды запланирована на весь период до 2011 года - доходы предусмотрены в сумме 126,1 млн.руб. (т.е. платежи за НВОС в Дзержинске предусмотрены в сумме 315,25 млн.руб.), расходы – лишь в сумме 32,091 млн.руб. Это составит примерно 10% от планового объема платежей.
Создавшаяся ситуация свидетельствует о том, что администрация г. Дзержинска и ее сектор по экологии вообще не видят экологические проблемы в городском округе и демонстрируют полную неготовность организовать их решение.
Выражаем категорический протест против такого вопиющего пренебрежения властью многочисленными экологическими проблемами городского округа г. Дзержинск и настаиваем на внесении изменений.
ОБРАЩЕНИЕ К МЭРУ г. ДЗЕРЖИНСКА:
Инициативная экологическая группа
«Вьюница»
606042, Нижегородская область, г.Дзержинск, пос.Горбатовка, ул.Островского, дом.65
тлф. 8(8313)244733, 8(8313)244491 vfo2@rambler.ru
Исх от 08.10.08 г. №0746
Отправлено электронной почтой
official@adm.dzr.nnov.ru
08.10.08 г. С запросом уведомления о получении
Оригинал будет доставлен нарочным
Мэру г.Дзержинска
В.В.Портнову
606000, г.Дзержинск. Нижегородской обл.
Пл.Дзержинского, 1
official@adm.dzr.nnov.ru
Уважаемый Виктор Валентинович!
Инициативная экологическая группа «Вьюница» выражает категорическое несогласие с проектом бюджета городского округа г.Дзержинск на 2008 г. и плановый период 2010 и 2011 годов в части расходов на охрану окружающей среды.
Из опубликованного проекта бюджета городского округа город Дзержинск следует, что платежи за негативное воздействие на окружающую среду в Дзержинске в 2009 г. составят 100 млн.руб.
Из них в соответствии с существующим правилом 20 млн.руб будет зачислено в федбюджет, 40 млн.руб. – в региональный, 40 млн.руб. – в местный.
До 01.01.08 г. эти деньги являлись средствами целевого назначения и должны были использоваться исключительно на компенсацию вредного влияния на окружающую среду в данной местности.
Перечисление части средств в бюджеты более высокого уровня позволяло финансировать мероприятия по охране окружающей среды федерального или регионального ранга. Но в Дзержинске это не происходило – мэрия этой проблемой практически вообще не занималась.
Излишне, наверное, напоминать, что хозяйствующие субъекты обычно стараются обеспечить использование уплаченных средств на собственные нужды через мероприятия по муниципальным, региональным и федеральным программам. Особенно этим тщательно занимался такой гигант как ОАО «ГАЗ», который умудрялся добиваться возвращения этих средств и использования их даже на строительство коммерческих объектов – в частности именно так облбюджет принимал участие в софинансировании модернизации суперполигона промотходов ОАО «ГАЗ».
В Дзержинске же почти всегда все было не так.
«Зеленые» деньги не очень богатого Дзержинска много лет подряд оседали в облбюджете и федбюджете. Фактически Дзержинск при бездарном отношении тогдашней мэрии к обязанностям по охране окружающей среды умудрялся спонсировать гораздо более благополучные бюджеты – деньги назад не возвращались, т.к. в Дзержинске вообще не существовали (кстати, и по сей день не существуют) программы в области охраны окружающей среды, предусматривающие участие бюджетов регионального и федерального уровня.
Кроме того, более половины средств, которые должны были поступать в доход бюджета Дзержинска по статье «Платежи за НВОС», многие годы беззастенчиво присваивал и успешно использовал богатый и агрессивный Нижний Новгород. Ситуация в 2007 г. была исправлена, но вопрос о возврате в бюджет Дзержинска фактически уворованных денег никто даже не собирается ставить.
Нынешняя мэрия, подарив гражданам надежду на исправление ситуации (хотя бы созданием сектора по экологии), в проекте бюджета на период до 2011 г. фактически скатывается к повторению грубой ошибки местной власти предыдущих составов.
В 2008 г. мэрия Дзержинска фактически без боя «подарила» облбюджету более 37 млн.руб. и соответственно федбюджету более 18 млн.руб. «экологических» денег. Как известно, в этом году никакие программы областного уровня, не говоря уж о ФАИП или ФЦП, по охране окружающей среды в Дзержинске так и не действуют.
Ситуация на ближайшие годы планируется не менее «веселая». Даже «свои» «экологические» деньги мэрия собирается направить на другие нужды, оставляя собственно на охрану окружающей среды всего лишь 20% (!) от планируемых доходов в виде платежей за НВОС – при доходе за негативное воздействие на окружающей среды в объеме 40 млн.руб. планируемые расходы на охрану окружающей среды всего 8,5 млн.руб.
Эта пропорция доходов/расходов, эта вопиющая ошибка городских властей города, отягощенного экологическими обременениями прошлого столетия, запланирована на три года вперед.
Таким образом, из планируемых в 2009 средств за НВОС только 8,5 процентов платежей за НВОС будет использовано непосредственно на охрану окружающей среды, на компенсацию негативного влияния хозяйственной деятельности на окружающую среду.
Эта тенденция использования доходов от НВОС на нужды, далекие от охраны окружающей среды запланирована на весь период до 2011 года - доходы предусмотрены в сумме 126,1 млн.руб. (т.е. платежи за НВОС в Дзержинске предусмотрены в сумме 315,25 млн.руб.), расходы – лишь в сумме 32,091 млн.руб. Это составит примерно 10% от планового объема платежей.
Создавшаяся ситуация свидетельствует о том, что администрация г.Дзержинска и ее сектор по экологии вообще не видят экологические проблемы в городском округе и демонстрируют полную неготовность организовать их решение.
Выражаем категорический протест против такого вопиющего пренебрежения властью многочисленными экологическими проблемами городского округа г.Дзержинск и настаиваем на внесении изменений в проект бюджета, предусматривающие расходы на охрану окружающей среды в объемах, не менее плановых заданий по платежам за негативное воздействие на окружающую среду в городском округе г.Дзержинск.
Руководитель инициативной экологической группы М.С. Бубнов
